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麗江古城遭遇“最煩惱10月”未來將走向何方?

麗江旅游資訊2020-07-04
[導讀]麗江古城遭遇“最煩惱10月”未來將走向何方?
 今年10月,麗江古城因旅游亂象頻現被媒體曝光、受到國家警告處罰,遭遇“最煩惱”10月。過度商業開發帶來旅游亂象、噪音污染、房租猛漲、文化流失等問題。這些問題存在的原因為何?麗江古城又將如何實現可持續發展?

旅游發展帶來各種問題

  10月3日,有媒體報道,麗江居民攬客逃古城維護費;6日,媒體記者暗訪麗江古城,兩次遇到女酒托,甚至還有“陪睡”現象曝出;同在6日,“麗江導游辱罵游客,并脅迫游客購物”一事處理結果發布。旅游亂象頻頻出現在古城麗江。

  事態進一步演變。9日,國家旅游局對麗江古城景區等全國6家5A景區給予嚴重警告,并公開通報。同時,全國旅游景區質量等級評定委員會在10月的暗訪中發現,麗江古城欺客宰客情況嚴重,出租車普遍不打表,餐飲場所等價格虛高,多數商鋪無明碼標價,環境衛生臟亂差,衛生設施及人員不足,垃圾清理不及時,安全提示不到位,消防設施不完備,要求進行整改。麗江古城存在的各種問題暴露在公眾面前。

  其實,麗江古城的噪聲污染也一直被詬病。酒吧、淘碟店、彈唱、商店的擴音器喇叭讓這座古城充滿喧嘩。此外,近幾年,古城內房租猛漲,房東單方面毀約頻現,租房者普遍面臨被驅逐的危機,甚至出現了打官司、潑糞、報警、堵門等的極端事件。不少商戶反映生意難做,成本與日俱增。而高成本最終只會轉嫁給消費者,傷害麗江的旅游市場。

  麗江古城的旅游開發已經進行了20年。這20年間,當地經濟收入有了顯著的提高,但伴隨而來的是古城原住民的大量減少和傳統文化的流失。隨著旅游開發,古城原住民選擇把自家院子租出去,拿出租院子的錢到城市買房住。現在麗江最有名的兩個古鎮——大研和束河,已經幾乎找不到納西人。而堅守下來的原住民也發現,酒吧、游客、商鋪越來越多,古鎮越來越不宜居。

  密集、過度的商業開發,讓木結構建筑為主的古城也面臨著火災的危險。而在本月的調查發現,古城景區仍然存在安全提示不到位、消防設施不完備等問題。此前,在2013年3月11日和2014年4月6日,古城曾發生過兩場大火,一次燒毀民房107間,過火面積2243.46平方米;一次10余家店鋪損毀,4個院落被燒毀,過火面積490平方米。

麗江未來該如何走?

  針對一系列問題的出現,麗江市出臺了《國家旅游局通報古城景區存在問題的整改方案》及《麗江古城景區“攬客、拉客、酒托”等存在問題專項整治方案》,世界文化遺產麗江古城保護管理局下發了《進一步加強大研古城內噪音污染防治工作的通知》。《方案》要求各酒吧老板簽訂承諾書,承諾拒絕酒托。《通知》規定古城白天一律禁止播放音樂,禁止一些舉牌、拉客、設置營銷廣告、使用擴音器喇叭等行為;要求所有酒吧明碼標價,如出售劣質酒和假酒、哄抬物價、養酒托,一經查實,將依法取締酒吧經營資格,并終止該場所再次申領吧類經營項目資格。

  法律學者歐陽晨雨日前在《新京報》撰文,對于古城的房租問題提出了自己的建議:“對于當地職能部門,應高度關注這些動向,把合同法等明文規范,化為司法和執法中的鼎力支持,化為當地民眾的自覺遵行。”而麗江市委宣傳部副部長張文銀表示,市場的東西應該由市場來決定。他稱,政府在考慮制作一些格式化文本,指導租賃的規范。“租房價格,政府不好直接調控,政府控制價格就是控制市場。但政府可以引導租房戶,做培訓,租房過程中協議怎么簽,每一年遞增多少,不景氣時降多少。把市場波動因素都考慮進去,雙方都能接受。”

  而針對古城火災問題,北京聯合大學教師李揚在接受人民網采訪時曾稱,商業開發一定要有限度、有敬畏之心,控制開發密度,規范用火、用電、用油、用氣,重申報輕管理、重開發輕保護帶來的悲劇將是不可挽回的。

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